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        发布时间:19-07-10

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          温室种植技术进入摩洛哥虽然只有11年的时间,但是发展很快。如今,蓝莓、草莓、树莓这样的浆果在摩洛哥就是采用温室种植。这些浆果因为产量大、品质好销往很多国家,其中就包括英国。眼看3月29日英国脱欧日期临近,脱欧将对摩洛哥的浆果贸易带来怎样的影响?当地人又采取了哪些应对措施?一起去摩洛哥看一下。

          2008年,温室种植技术被引入摩洛哥。目前在摩洛哥,蓝莓、草莓和树莓这三种餐饮用的主要浆果都是采用温室种植。

          本⋅纳尼在位于距离摩洛哥北部城市拉腊什十公里的地方拥有一个蓝莓种植农场,从三年前开始营业以来,他每年都在革新种植技术以提高产量。

          农场种植园主 本⋅纳尼: 我们引进新的种植技术,采用新的种植周期,以最大化满足顾客需求并增加产量。以蓝莓为例,之前每公顷产量在10吨左右,现在能提高到15到18吨。

          本⋅纳尼的团队非常敬业,去年的产量达到了大约725吨。

          据摩洛哥农业部统计,在摩洛哥北部蓝莓的年产量约10827吨,占到了水果总产量的近三成。

          草莓树莓种植园主 卢特菲: 浆果的种植规模正在指数级增长,但是我们也有很多强大的竞争对手,比如西班牙,他们的产量也很大。但是我们摩洛哥的产品品质很好,生产严格执行国际标准。

          有很多因素造就了摩洛哥浆果的高产和质量,这其中包括高素质的劳动力、适宜的气候、水资源丰富、积极应用新生产技术以及临近欧洲消费市场。

          草莓树莓种植园主 卢特菲: 英国市场相对来说,价格更有吸引力,即使同样在英国,各市场价格也不同,我们的定价取决于市场和供求关系,因此我们的产品在英国定价不同。

          随着3月29日英国脱欧日期的临近,摩洛哥的农场主们也开始提早准备。为了拓展业务,当地农场主已经开始尝试与英国客户建立新的贸易联系。

          农场销售主管 默罕默德: 目前来看,英国脱欧对我们影响不大。作为供应商,我们现在直接与英国客户对接,以前我们要通过西班牙的中间商,从西班牙把货物运往英国。今年我们接触了英国客户,直接把货物运到英国。

          2018年,摩洛哥与英国进行了农产品贸易谈判,双方商定在英国脱欧期间以及脱欧后,保持双方农产品贸易的连续性。

        

          归属清晰、权责明确、严格、流转顺畅、监管有效

          加快构建自然资源资产产权体系(政策解读)

          资产底数不清、所有者不到位、权责不明晰、不严格……这些问题严重制约自然资源资产的开发利用及修复。

          针对这些问题,中办、国办近期印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度的指导意见》(以下简称《意见》),明确了此项的目标,并给出时间表和线图。突出强调了哪些关键要素,要强化哪些重要基础性工作?自然资源部有关负责人围绕这些问题进行了解读。

          注重系统性、整体性和协调性,做好顶层设计

          产权制度是社会主义市场经济的基石,实践和研究表明,构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度有利于自然资源的集约开发利用和生态修复。

          自然资源部综合司有关负责人表示,随着经济社会发展,我国自然资源资产产权制度逐步建立,特别是党的以来,自然资源资产产权制度提速,在推进自然资源统一确权登记、完善自然资源资产有偿使用、健全自然资源生态空间用途管制和国土空间规划、加强自然资源修复与节约集约利用等方面进行了积极探索,同时农村集体产权、林权等一批产权制度加快推进,形成了一系列制度方案、标准规范和试点经验。

          但客观看,这些探索系统性、整体性和协调性还不够,还存在与经济社会发展和生态文明建设不相适应、不协调的一些突出问题,甚至因土地产权主体不清造成‘公地悲剧’。这位负责人说,此次出台《意见》就是要做好自然资源资产产权制度的顶层设计,使产权制度在生态文明建设中发挥更加重要的作用。

          《意见》提出,到2020年,基本建立归属清晰、权责明确、严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。

          为实现这一目标,将以完善自然资源资产产权体系、落实产权主体、促进自然资源集约开发利用和生态修复等作为基本思。该负责人表示,这一基本思,突出和强化了产权的两大关键要素——体系和主体,突出和强化了产权的重要基础性工作——调查监测和确权登记,突出将产权制度贯穿自然资源源头、过程节约和末端修复的全过程。

          健全产权体系,推动所有权与使用权分离

          为解决自然资源所有者不到位、使用权边界模糊等问题,《意见》提出多方面主要任务,首要就是健全自然资源资产产权体系。自然资源部综合司有关负责人说,这是自然资源资产产权制度的重点。

          如何健全自然资源资产产权体系?《意见》提出,推动自然资源资产所有权与使用权分离,加快构建分类科学的自然资源资产产权体系,处理好所有权和使用权的关系,创新自然资源资产全民所有权和集体所有权的实现形式。以土地三权分置为代表的所有权与使用权分离探索,成为一大看点。

          ——土地方面:落实承包土地所有权、承包权、经营权三权分置,开展经营权入股、抵押,探索宅所有权、资格权、使用权三权分置,加快推进建设用地地上、地表和地下分别设立使用权,促进空间合理开发利用。

          ——矿产方面:探索研究油气探采合一制度,加强探矿权、釆矿权授予与相关规划的衔接,依据不同勘查阶段地质工作规律,合理延长探矿权有效期及延续保留期限,根据矿产资源储量规模,分类设定采矿权有效期及延续期限,依法明确采矿权抵押权能,完善探矿权、采矿权与土地使用权衔接机制。

          ——海洋方面:探索海域使用权立体分层设权,加快完善海域使用权出让、转让、抵押、出租、作价出资(入股)等权能,构建无居民海岛产权体系,试点探索无居民海岛使用权转让、出租等权能。完善水域滩涂养殖体系,依法明确权能,允许流转和抵押。理顺水域滩涂养殖的与海域使用权、土地承包经营权,取水权与地下水、地热水、矿泉水采矿权的关系。

          各类市场主体依法平等使用自然资源资产

          明确自然资源资产产权主体,这是自然资源资产产权制度的关键。这位负责人表示,针对自然资源资产产权主体不明确等情况,《意见》提出研究建立国务院自然资源主管部门行使全民所有自然资源资产所有权的资源清单和管理体制。探索建托省级和市(地)级代理行使自然资源资产所有权的资源清单和监督管理制度。针对收益分配机制不合理等问题,《意见》提出完善全民所有自然资源资产收益管理制度,合理调整中央和地方收益分配比例和支出结构。

          据介绍,全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点将在福建、江西、贵州、海南等地探索开展。

          对于农村集体所有的自然资源资产所有权,这位负责人表示,将依法落实农村集体经济组织特别法人地位。农村集体所有自然资源资产由农村集体经济组织代表集体行使所有权,农村集体经济组织对自然资源资产享有权益。各类市场主体依法平等使用自然资源资产、公开公平参与市场竞争,同等受到法律。

          作为强化自然资源资产产权的一项重要基础性工作,自然资源统一确权登记将在总结试点经验、完善确权登记办法和规则的基础上加快推进。该负责人表示,将重点推进国家公园等各类自然地、重点国有林区、湿地、大江大河重要生态空间确权登记工作,将全民所有自然资源资产所有权代表行使主体登记为国务院自然资源主管部门,逐步实现自然资源确权登记全覆盖。

          朱 隽

          朱 隽

        

          8日,记者从省获悉,省关于修订《省机关赌博违法行为治安处罚裁量指导意见》的通知发布。省对《省机关赌博违法行为治安处罚裁量指导意见》进行了修订。将《指导意见》标题中的治安处罚修改为治安管理处罚。将《指导意见》第一条第一项中的聚众赌博、开设赌场或者以赌为业,修改为组织他人赌博、开设赌场。将《指导意见》第五条的免于处罚,修改为不予处罚。

           为赌博提供条件情节严重罚款500至3000元

           《指导意见》明确:有下列情形之一的,属于《治安管理处罚法》第七十条的为赌博提供条件情节严重,处十日以上十五日以下,并处500元以上3000元以下罚款:

           1、以营利为目的,组织他人赌博、开设赌场,尚不够刑事处罚的;

           2、明知他人实施赌博违法犯为,而为其提供资金、场所、交通工具、通讯工具、赌博工具、经营管理、网络接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、费用结算等条件,尚不够刑事处罚的;

           3、一年内曾因赌博或者为赌博提供条件受到处罚的;

           4、设置赌博机的数量或者为他人提供场所放置的赌博机数量达到有关规范性文件认定构成开设赌场罪标准的百分之五十以上的;

           5、在公共场所或者公共交通工具上为赌博提供条件的;

           6、通过计算机信息网络平台为赌博提供条件的;

           7、为未成年人赌博提供条件的;

           8、国家工作人员为赌博提供条件的;

           9、明知他人从事赌博活动而向其销售赌博机的;

           10、发行、销售等其他私彩的;

           11、组织、协助他人出境赌博的;

           12、为赌场接送参赌人员、望风看场、发牌做庄、兑换筹码的;

           13、其他情节严重的情形。

           个人赌资超1000元属参与赌博情节严重

           个人赌资在200元以上的,属于《治安管理处罚法》第七十条的参与赌博赌资较大,处五百元以下罚款;个人赌资在500元以上的,处五日以下。

           有下列情形之一的,属于《治安管理处罚法》第七十条的参与赌博情节严重,处十日以上十五日以下,并处500元以上3000元以下罚款:

           1、个人赌资在1000元以上的;

           2、在二八杠牌九私彩赌博机等有组织的赌场内参与赌博的;

           3、一年内曾因赌博或者为赌博提供条件受到处罚的;

           4、设置他人赌博或者引诱、、他人赌博的;

           5、中华人民国赴境外赌场赌博,赌博输赢结算地在境内的;

           6、在公共场所或者公共交通工具上赌博的;

           7、利用互联网、移动终端设备等投注赌博的;

           8、国家工作人员参与赌博的;

           9、其他情节严重的情形。

           亲属之外带少量财物输赢的打麻将玩扑克不予处罚

           《指导意见》指出:不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。

           有下列情形之一的,从轻或者不予处罚:

           1、主动交代,表示的;

           2、、他人赌博或为赌博提供条件的行为,并经查证属实的;

           3、被、赌博或者为赌博提供条件的;

           4、未成年人赌博的;

           5、协助赌博活动,有立功表现的;

           6、其他可以依法从轻或者不予处罚的情形。

           其他:本意见的以上含本数。本意见自下发之日起执行,此前省有关与本意见不一致的,以本意见为准。

          《中华人民国治安管理处罚法》第七十条

           以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下,并处500元以上3000元以下罚款。