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        发布时间:19-07-10

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          2月15日电(记者孙丁 徐剑梅)美国总统特朗普15日下午签署一份已由两院通过的拨款案,为部分机构拨款至今年9月30日,这意味着本财年内已获得足额拨款,将不会再陷停摆。

          这份拨款案由、两党议员代表共同制定,已于14日由投票通过,为财政部、商务部、国土、司法部、内政部等数个内阁级部门以及数十个其他机构拨款至本财年结束,拨款水平基本与上一财年持平。

          但该拨款案仅批准约14亿美元用于在美国同墨西哥边境指定地区新修约90公里的隔离物,远低于特朗普此前要求的57亿美元和超过300公里边境墙。为绕过筹集更多造墙费以兑现标志性竞选承诺,特朗普15日行政签署公告,宣布美国南部边境出现国家紧急状态。

          据白宫介绍,在国家紧急状态下,特朗普计划从、财政部以及军事工程项目中调用约67亿美元用于修建美墨边境墙。此举招致党方面的质疑和反对,也引发部分歧。

          由于白宫和党就拨款修建隔离墙问题分歧严重,各方去年底未能及时就拨款案达成一致,部分机构一度跨年创纪录停摆35天,直至特朗普1月25日签署临时拨款案,为停摆机构拨款3周至2月15日。在此期间,两党议员代表就边境安全项目拨款等问题展开磋商,并制定出了特朗普签署的这份拨款案。

          据该拨款案,在边境安全项目方面,还批准拨款10亿美元用于升级边境设备、雇用更多海关工作人员和移民,并拨款超过4亿美元用于向被美国的非法入境者提供援助。

          此外,同意增加拨款加强本土基础设施建设、进行2020年全美人口普查、应对阿片类药物危机等,还批准雇员加薪1.9%,但否决了特朗普大幅削减对外援助和国务院经费的提议。

        

          

          据@新华视点微博12月11日报道,曾在英国被拍卖的园文物青铜虎鎣近日重回祖国怀抱。11日,这件流失海外百余年的文物正式入藏中国国家博物馆。青铜虎鎣为西周晚期文物,顶盖内铸有自作供鎣铭文,因其精美独特的造型、罕见的虎形装饰而具有重要的历史、艺术和文化价值。

          (原题为《虎鎣,欢迎回家!》)

          

          背景新闻:疑园流失文物青铜虎鎣被拍卖

          昨天,疑似中国园流失文物青铜虎鎣在英国坎特伯雷拍卖行被拍卖,最终以41万英镑的价格成交。对此,国家文物局表示强烈。中国拍卖行业协会艺委会则表示将联合中国所有文物拍卖企业永不与该拍卖行合作。

          被拍虎鎣疑似劫掠自园

          英国当地时间4月11日上午10点,一件中国西周时代的虎鎣在英国肯特郡坎特伯雷拍卖行以41万英镑(约合366万元)价格被拍出。据报道,买家并未露面,而是通过电话竞拍购得。这件罕见的青铜器疑似为园流失文物,因其器盖和出水口的老虎造型而得名。坎特伯雷拍卖行介绍称,类似的青铜器此前只发现了六件,此次拍卖的虎鎣是第七件,历史可追溯至3000年前,最初估价在12万镑至20万英镑之间(约合人民币110万至180万元)。

          目前尚不能确认这件拍卖品就是园流失海外的文物。不过,虎鎣之前的拥有者——英国海军上校哈利⋅刘易斯⋅埃文斯在给家人的信件中,曾详述了他参与园获得青铜器等珍贵文物的过程,这些与文物一起被发现。而在拍卖之前,英国《每日电讯报》也以平房里的劫掠物为题着重介绍了这件来自中国的宝贵文物。文章称,这件稀世珍宝是1860年英队从中国抢劫而来,具有3500年历史,后在肯特郡海滨小镇的一栋平房中被发现。

          

          国家文物局多次交涉要求撤拍

          在得知英国坎特伯雷拍卖行即将拍卖疑似中国园流失文物后,国家文物局曾通过多种渠道与该行进行沟通,要求其遵守国际公约与职业准则,尊重中国人民的文化权益与民族情感,终止对上述文物的拍卖和宣传活动,并呼吁国际友士共同抵制疑似非法流失文物拍卖。

          然而,这一合理要求却遭到了坎特伯雷拍卖行的。4月9日,坎特伯雷拍卖行明确表示,撤拍上述文物,理由是该文物劫掠发生在150多年前,不适用于联合国教科文组织公约关于归还劫掠文物的约束。英国也没有相关的法律他们拍卖这件文物。拍卖行强调,这件青铜器在埃文斯家族已经流传了4代,100%是来自西周时期。

          国家文物局强烈反对并坎特伯雷拍卖行不顾我方严正,执意拍卖疑似非法流失文物,并以战争劫掠文物为名进行商业炒作的行为。国家文物局发表声明称,尊重本国和其他国家的文化遗产,促进非法流失文物返还原属国,是国际社会的广泛共识,也是中国的一贯立场。

          中国拍卖行业协会艺委会也在拍卖前一天就此事发表了声明,表示完全同意并支持国家文物局对此事的态度和立场。如英国坎特伯雷拍卖行执意拍卖,中拍协将联合中国所有文物拍卖企业承诺永不与其合作,并呼吁国际和国内的收藏群体抵制此次拍卖。

          

          内存

          珍贵文物回家道坎坷

          联合国教科文组织2006年公布的数据显示,中国流失海外的文物多达164万件。其中园流失文物占据了绝大部分,至少一百万余件。目前,这些文物的回家之主要包括依法追讨、商业回购、间外交谈判和捐赠。

          此前,园十二生肖兽首铜像大部分都是通过拍卖的途径回家:保利集团于2000年分别拍得猴首、牛首、虎首。2003年,著名实业家何鸿燊向中华抢救流失海外文物专项基金捐赠600万港元,从美国藏家手中购得猪首铜像后捐献给国家;2007年,何鸿燊再次购得马首铜像,并捐献给国家。

          与此前十二生肖兽首拍卖方大多为佳士得、苏富比等大型拍卖行不同,此次拍卖虎鎣的拍卖公司坎特伯雷拍卖行是地方性的小拍卖行。业内人士认为,相比放弃与中国文物拍卖企业的合作,它更愿意去赚取眼前24%的佣金。

          据了解,国家文物局2016年印发了《文物拍卖管理办法》,被盗窃、盗掘、走私的文物或者明确属于历史上被非法的中国文物等几类物品,不得作为拍卖标的。此前,针对类似情况,国家文物局也曾多次发函要求国外拍卖公司停止拍卖中国流失文物。对于此次拍卖,国家文物局明确表示,将继续依关国际公约和,通过一切必要途径促使从我国非法流失的文物回归中国。

          

          基本可确定系乾隆时期园旧藏

          从目前文物本身、相关资料等完整的链来看,基本可以确认是园的旧藏。中国园学会学术专业委员会委员告诉青年报记者,这种级别的青铜器都是属于乾隆把玩、欣赏的东西。理论上乾隆时期收藏这类东西最多,虽然不能百分百确定,但出自乾隆朝代的概率最高。

          从目前掌握资料来看,园里青铜器类藏品非常稀有。园的青铜器本身就少,在拍卖市场出现的就更罕见。表示,枫丹白露宫里所藏的园文物中虽然有一些青铜器,但数量极少,而且又是这种特殊的器型,就更罕见了,从已知的园流散文物来看,算常不错的一件文物。

          对于英国拍卖行所说的约束有效期问题,目前其实仍存争议。欧洲人认为有有效期,但是很多法律工作者对此并不认可。说,不过一旦上了拍卖行想要拍卖就很难,尤其是英国的拍卖行,是要靠此赚钱的。除了回购几乎没有别的途径。表示,对于园文物,目前回购是最可行的方法。希望无论通过哪种途径回国,文物能最终回归园。

        

          摄像头朝天防高空坠物有必要

          如今,城市居民小区和沿街建筑物大都是二三十层的高楼,高空抛物是比较担忧的事。如何防范高空抛物、坠物,的生命健康安全,值得高度重视。然而,由于高空抛物具有随机性,如何防范突发的高空抛物行为,因高空坠物造成伤亡事件后,如何准确定位和确定责任人,一直是城市管理中的难题。

          在我国,针对高空抛物现象有着相关法律约束。我国《侵权责任法》,从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品给他人造成损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。也就是说,一旦高空抛物造员伤亡,如果没有目击证人或视频作为,很难精确锁定责任住户。一栋楼的所有住户都有可能要承担赔偿责任。这对受的住户来说,显然是不公平的。

          为防范高空抛物行为,很多城市采取了一些措施。据报道,浙江省杭州市余杭区有一个小区,安装了47个防高空抛物,这些广角摄像头安装在每幢楼南北两侧的地面立杆上,距离单元楼10米左右,呈60至80度角仰拍,正好可以将整幢楼的窗户和阳台纳入拍摄范围,取得了很好地防止高空抛物效果。试想,在47个朝天安装的摄像头下,住户一伸手就被捉,谁还敢高空抛物;即便发生了高空抛物造成他人损害,视频上一清二楚,能精准锁定责任住户。这样一来,摄像头朝天确实能形成强大的约束力,并且在防盗方面也能发挥一定的作用。

          当然,摄像头朝天必须注意住户隐私,在安装时就要避免拍摄到住户隐私;同时,对视频数据则要严加管控,防止涉及住户隐私的视频外流造成侵权和不良社会影响。同时,哪怕有了这些设备保障,高层业主们也应该多些安全意识,别因为自己的疏忽给楼下的行人带来致命。